1000's of federal inmates to be launched below 2018 legislation

1000’s of federal inmates to be launched below 2018 legislation


न्याय विभाग इस सप्ताह संघीय जेलों से हजारों कैदियों को स्थानांतरित करना शुरू कर देगा, जो कि तीन साल से अधिक समय पहले राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा हस्ताक्षरित व्यापक आपराधिक न्याय ओवरहाल के हिस्से के रूप में है।

विभाग, फेडरल रजिस्टर में गुरुवार को प्रकाशित होने वाले एक नियम में, यह बता रहा है कि कैदियों के लिए “टाइम क्रेडिट” कैसे काम करेगा। द्विदलीय कानून का उद्देश्य कैदियों को उन कार्यक्रमों में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करना है, जिनका उद्देश्य पुनरावृत्ति को कम करना है, जो उन्हें पहले जेल से बाहर निकाल सकता है। यह अनिवार्य न्यूनतम वाक्यों को भी आसान बनाता है और न्यायाधीशों को सजा देने में अधिक विवेक देता है।

हालांकि स्थानांतरण इस सप्ताह शुरू होने की उम्मीद है, लेकिन यह स्पष्ट नहीं है कि कितने कैदियों को रिहा किया जाएगा। विभाग केवल यह कहेगा कि “हजारों” कैदी प्रभावित हो रहे हैं।

दिसंबर 2018 में हस्ताक्षरित कानून के तहत, कैदी टाइम क्रेडिट अर्जित करने के लिए पात्र हैं – हर 30 दिनों के लिए 10 दिनों से 15 दिनों के क्रेडिट के लिए वे जेल कार्यक्रमों में भाग लेते हैं ताकि पुनरावृत्ति को कम किया जा सके। कार्यक्रम क्रोध प्रबंधन और नशीली दवाओं के उपचार से लेकर शैक्षिक, कार्य और सामाजिक कौशल वर्गों तक हैं।

एक अंतिम नियम प्रकाशित होने की घोषणा विभाग के महानिरीक्षक द्वारा अलार्म बजने के लगभग दो महीने बाद आती है कि कारागार ब्यूरो ने लगभग 60,000 संघीय कैदियों को अर्जित समय क्रेडिट लागू नहीं किया था जिन्होंने कार्यक्रम पूरा कर लिया था। यह एक घोषणा के एक हफ्ते बाद भी आता है कि जेल एजेंसी के निदेशक माइकल कार्वाजल अपने नेतृत्व पर बढ़ती आलोचना के कारण अपने पद से इस्तीफा दे देंगे।

बिडेन प्रशासन को डेमोक्रेटिक और रिपब्लिकन दोनों सांसदों के पहले कदम अधिनियम के अतिरिक्त पहलुओं को लागू करने के लिए और अधिक दबाव का सामना करना पड़ा है, और ब्यूरो पर अपने पैर खींचने का आरोप लगाया गया है।

ब्यूरो में वर्षों से कर्मचारियों की एक महत्वपूर्ण कमी है, और इसने शिक्षकों, रसोइयों, नर्सों और अन्य कर्मचारियों को सुधार अधिकारियों के रूप में सेवा में लगाया है। कर्मचारियों ने लंबे समय से तर्क दिया है कि कैदियों की रक्षा के लिए उन्हें अपने अन्य कर्तव्यों से दूर करने से पहले चरण अधिनियम पर कार्रवाई धीमी हो जाती है क्योंकि उनके पास कक्षाओं को पढ़ाने, रिहाई की कागजी कार्रवाई की समीक्षा करने और कैदी सेवाएं प्रदान करने के लिए कम समय होता है।

न्याय विभाग का कहना है कि पात्र कार्यक्रमों की संख्या में वृद्धि हुई है और कैदियों को दंडित नहीं किया जाएगा यदि वे अपने नियंत्रण से परे कारणों से भाग नहीं ले सकते हैं। ब्यूरो स्टाफ बढ़ाने की कोशिश के लिए विभाग महीनों से काम कर रहा है।

रिहा किए जा रहे कैदियों को पर्यवेक्षित रिहाई कार्यक्रमों में भेजा जाएगा, जिन्हें घर में बंद कर दिया जाएगा या ब्यूरो के आवासीय पुन: प्रवेश केंद्रों में स्थानांतरित कर दिया जाएगा, जिन्हें आमतौर पर आधे घरों के रूप में जाना जाता है। कानून 2018 तक कैदियों को टाइम क्रेडिट अर्जित करने की अनुमति देता है, जब पहला कदम अधिनियम लागू किया गया था।

न्याय विभाग का कहना है कि अंतिम नियम का कार्यान्वयन इस सप्ताह उन कैदियों के साथ शुरू होगा, जिनका समय क्रेडिट उनकी सजा पर शेष दिनों से अधिक है, रिहाई से एक वर्ष से कम है और उनकी निगरानी रिहाई की अवधि है। तबादले किए जा रहे हैं। आने वाले हफ्तों में और अधिक होने की उम्मीद है क्योंकि अधिकारी कैदियों के रिकॉर्ड में समय क्रेडिट लागू करते हैं।

यह नियम ब्यूरो की क्रेडिट के “दिन” की परिभाषा को भी बदल देता है। जनवरी 2020 में एक प्रस्तावित संस्करण में कहा गया था कि कैदियों को एक दिन के क्रेडिट के लिए अर्हता प्राप्त करने के लिए कुछ शैक्षणिक कार्यक्रमों या जेल की नौकरियों में आठ घंटे भाग लेने की आवश्यकता होगी।

लेकिन अंतिम संस्करण समय सारिणी को बदल देता है और कहता है कि पूर्व मानक कानून के “लक्ष्यों के साथ असंगत था”। कैदियों को हर 30 दिनों में कार्यक्रमों में भाग लेने के लिए 10 दिन मिलेंगे। कम जोखिम वाली श्रेणियों में रहने वाले कैदी एक के लिए पात्र होंगे प्रत्येक 30-दिन की अवधि में अतिरिक्त पांच दिनों का क्रेडिट।

अधिवक्ताओं का कहना है कि “दिन” की अंतिम परिभाषा जेल कार्यक्रमों की एक विस्तृत श्रृंखला के लिए समय क्रेडिट की गणना करना आसान बना देगी और इसका मतलब यह होगा कि अधिक लोग पहले रिहाई के लिए पात्र होंगे।

न्याय विभाग के प्रथम चरण अधिनियम के कार्यान्वयन को हाल के वर्षों में महत्वपूर्ण बाधाओं का सामना करना पड़ा है। उनमें से: जेल कार्यक्रमों में अपर्याप्त स्थान, जो मुख्य रूप से पुरानी स्टाफ की कमी के कारण होता है, और नए मानकों का उपयोग करके सभी संघीय कैदियों के जोखिम और जरूरतों का पुनर्मूल्यांकन करने की आवश्यकता होती है। यह वकालत समूहों से धक्का-मुक्की के बाद आया जब ब्यूरो ने एक नई सेटिंग बनाने के बजाय अपनी सुरक्षा मूल्यांकन प्रणाली के रीब्रांडेड संस्करण का उपयोग किया।

उपकरण – जिसे पैटर्न या कैदी आकलन उपकरण के रूप में जाना जाता है, अनुमानित जोखिमों और आवश्यकताओं को लक्षित करता है – यह निर्धारित करने के लिए एल्गोरिदम के माध्यम से सभी कैदियों का आकलन करने के लिए डिज़ाइन किया गया है कि क्या वे पुन: उल्लंघन का उच्च, मध्यम, निम्न या न्यूनतम जोखिम पेश करते हैं।

ब्यूरो द्वारा कानून के तहत आवश्यक “जोखिम और ज़रूरतों” का आकलन करने के महीनों बाद, न्याय विभाग ने उस मूल्यांकन उपकरण को फिर से डिज़ाइन किया, जिसका उपयोग वह उन उपायों को बदलने के लिए कर रहा था जो नस्लीय पूर्वाग्रह जोड़ सकते थे। विशेष रूप से, एक कैदी की उम्र को देखते हुए मूल्यांकन को फिर से डिजाइन किया गया था जब उस व्यक्ति को पहली बार गिरफ्तार किया गया था और क्या कैदी को खुद को जेल में बदलने की क्षमता दी गई थी।

लेकिन अधिवक्ताओं का कहना है कि पैटर्न टूल में अभी भी खामियां हैं और कुछ मामलों में इसके आकलन में नस्लीय असमानताएं पैदा हुई हैं। विभाग का नियम कहता है कि यह उपकरण का मूल्यांकन करना जारी रखेगा, बाहरी विशेषज्ञों का उपयोग कर रहा है और “नस्लीय पूर्वाग्रह या अन्य असमानताओं को दूर करने और कम करने के लिए सभी संभव कदम उठाने” के लिए काम कर रहा है।

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